Spelregler i Sverige och Norge – Två nordiska grannar med olika vägar

Sverige och Norge är nära länder med mycket gemensamt, men när det kommer till regleringen av spelmarknaden går de olika vägar. Den svenska spelmarknaden har under de senaste åren genomgått stora förändringar i samband med införandet av ett licenssystem, medan Norge fortfarande upprätthåller ett statligt monopol. Samtidigt har utvecklingen inom EU satt press på båda länderna att anpassa sig till en mer öppen och konkurrensutsatt marknad.

Sveriges licenssystem: Öppning för konkurrens

I januari 2019 infördes ett nytt regelverk i Sverige som öppnade upp spelmarknaden för privata aktörer genom ett licenssystem. Det innebar att företag som ville erbjuda spel till svenska spelare behövde ansöka om en licens från Spelinspektionen. Målet med reformen var att skapa en tryggare spelmiljö, begränsa illegalt spelande och öka statens kontroll över spelverksamheten.

Med licensen följer flera krav: spelbolag måste erbjuda självavstängning via Spelpaus, följa strikta regler kring marknadsföring och bonusar, samt skydda spelare från överdrivet spelande. Sverige har också infört en veckovis insättningsgräns för vissa speltyper.

Norges modell: Statligt monopol med fokus på spelansvar

I kontrast till Sveriges öppna system håller Norge fast vid ett statligt spelmonopol. De två huvudsakliga aktörerna är Norsk Tipping, som sköter lotterier, sportspel och nätcasinon, samt Norsk Rikstoto, som ansvarar för hästkapplöpningar. Dessa bolag är ägda av staten och har ett uttalat uppdrag att främja ett ansvarsfullt spelande och återinvestera vinster i samhällsnyttiga ändamål. Om man letar efter ett nytt casino så är nettcasino en bra jämförelssida.

Det norska systemet innebär att privata spelbolag inte har rätt att verka lagligt i landet, även om norrmän fortfarande kan spela hos utländska aktörer via internet. Den norska regeringen har dock infört blockeringar av betalningar till och från olicensierade spelbolag samt ökat kontrollen över reklam för utländska casinon.

EU:s påverkan – mer på Sverige än Norge

En avgörande skillnad mellan länderna är att Sverige är medlem i EU, medan Norge står utanför, även om de är anslutna via EES-avtalet. EU-länder är bundna av unionens regler om fri rörlighet för tjänster, vilket gör det svårare att upprätthålla spelmonopol om det hindrar utländska bolag från att erbjuda tjänster. EU-domstolen har vid flera tillfällen kritiserat monopolmodeller, vilket bidrog till att Sverige reformerade sitt system.

Norge har däremot inte behövt följa EU:s riktlinjer i lika hög grad, och kan därför i större utsträckning behålla sitt monopol. Men trycket från omvärlden – och den ökade tillgängligheten av utländska spelsajter – gör att Norge ändå ser över sitt regelverk. Bland annat diskuteras ett framtida licenssystem som alternativ till dagens modell.

Nya spel och trender i Norge

Trots sin restriktiva hållning lanserar Norge nya spel inom ramen för sitt monopol. Norsk Tipping har till exempel utökat sitt onlineutbud och infört tidsbegränsningar samt förlustgränser för att förhindra spelberoende. De erbjuder nu enklare kasinospel, odds, och nummerspel via nätet, dock under strikt kontroll.

En intressant trend i Norge är satsningen på “ansvarsfull innovation”. Spelutvecklingen sker med fokus på skyddsnivåer, där AI-teknik används för att identifiera riskbeteenden och uppmana till paus eller självavstängning. Detta gör att Norge på många sätt ligger i framkant vad gäller spelansvar – trots sin konservativa inställning till marknadsöppning.

Sammanfattning

Sverige och Norge har alltså valt olika vägar i sin spelpolitik. Sverige har öppnat upp marknaden och infört ett licenssystem i linje med EU:s regler om fri rörlighet. Norge har istället valt att behålla sitt statliga monopol och fokuserar starkt på spelansvar.

Medan Sverige kämpar med att hålla olicensierade aktörer borta och att säkerställa att licenssystemet verkligen fungerar, arbetar Norge med att modernisera sitt monopol utan att ge upp kontrollen. I takt med att tekniken utvecklas och internationella spelföretag når allt fler spelare, kan vi dock förvänta oss fortsatt förändring – även i Norge.